Créer un plan de mesures d’urgence (PMU) pour une entreprise ou un bâtiment ne consiste pas simplement à réunir quelques procédures dans un document. Un PMU professionnel doit refléter la réalité du site, les risques auxquels l’organisation peut être exposée, les ressources disponibles, les personnes qui devront intervenir et les actions qui devront réellement être réalisées lorsqu’une situation d’urgence survient.
Cet article traite des plans de mesures d’urgence organisationnels et professionnels destinés aux entreprises, organisations et bâtiments. Il ne traite pas des plans familiaux ou résidentiels de préparation aux situations d’urgence.
La création d’un PMU peut donc être considérée comme un véritable processus : comprendre l’environnement, recueillir l’information, analyser les risques, définir l’organisation d’urgence, rédiger les procédures, contrôler le résultat, le faire valider puis maintenir le document dans le temps.
Qu’est-ce qu’un plan de mesures d’urgence ?
Un plan de mesures d’urgence est un document organisationnel qui structure la manière dont une organisation prévoit réagir à différentes situations susceptibles d’affecter les personnes, les opérations, le bâtiment ou ses ressources.
Il peut notamment définir les rôles, responsabilités, mécanismes de communication, procédures d’intervention, principes d’évacuation et ressources nécessaires lors d’une situation d’urgence.
Pour une présentation plus détaillée du concept, consultez également Qu’est-ce qu’un plan de mesures d’urgence ?
Le PMU n’est pas uniquement un document à produire. Il doit pouvoir être compris et utilisé par les personnes qui auront réellement à intervenir.
Les 12 étapes pour créer un PMU professionnel
Définir le périmètre
Identifier le bâtiment, les opérations, les occupants et la portée du plan.
Collecter l’information
Rassembler les données techniques, organisationnelles et opérationnelles.
Visiter le bâtiment
Valider sur place les informations et comprendre la réalité du site.
Analyser les risques
Identifier les scénarios réellement pertinents pour l’organisation.
Définir l’organisation
Attribuer les rôles et responsabilités pendant une situation d’urgence.
Rédiger les procédures
Transformer les scénarios en actions claires et utilisables.
Adapter au bâtiment
Personnaliser le contenu selon les caractéristiques réelles du site.
Structurer le document
Organiser l’information pour qu’elle soit facile à consulter.
Contrôler la qualité
Faire vérifier le contenu avant sa présentation au client.
Faire valider le PMU
Intégrer les observations et obtenir l’approbation du client.
Tester le plan
Confronter certaines hypothèses à des exercices et mises en situation.
Maintenir le PMU
Réviser le plan lorsque l’organisation ou le bâtiment évolue.
1. Définir clairement le périmètre du PMU
Avant de commencer la rédaction, il faut déterminer précisément ce que le plan doit couvrir.
Le périmètre peut sembler évident lorsqu’un seul bâtiment est concerné, mais plusieurs questions doivent néanmoins être clarifiées.
- Quel bâtiment ou quelle installation est couvert ?
- Quelles opérations s’y déroulent ?
- Quels occupants utilisent les lieux ?
- Quelles périodes d’occupation doivent être considérées ?
- Existe-t-il plusieurs organisations ou locataires ?
- Quels documents existent déjà ?
- Quels systèmes ou ressources peuvent être utilisés en situation d’urgence ?
- Quelles limites doivent être clairement établies ?
Cette étape évite de produire un plan trop général ou, à l’inverse, de traiter des éléments qui ne correspondent pas à la réalité de l’organisation.
2. Recueillir les informations nécessaires
La qualité d’un PMU dépend directement de la qualité des données utilisées pour le produire.
La collecte d’information peut inclure plusieurs catégories.
Bâtiment
Adresse, utilisation, étages, accès, sorties, locaux techniques, caractéristiques particulières et plans disponibles.
Systèmes
Alarme incendie, gicleurs, ventilation, génératrice, systèmes de communication, ascenseurs et autres équipements pertinents.
Organisation
Responsables, équipes, coordonnées, structure décisionnelle et ressources internes.
Risques
Matières dangereuses, installations particulières, activités critiques, risques naturels ou technologiques.
Une information présente dans un ancien document ne doit pas automatiquement être considérée comme toujours exacte. La collecte doit aussi servir à vérifier et actualiser les données.
3. Réaliser une visite du bâtiment
Pour un PMU lié à un bâtiment, l’analyse documentaire ne permet pas toujours de comprendre l’ensemble de la réalité opérationnelle.
Une visite permet de confronter les informations disponibles à ce qui existe réellement sur place.
Accès & évacuation
Sorties, escaliers, chemins d’évacuation, accès aux services d’urgence et obstacles.
Équipements
Systèmes de protection, dispositifs de communication et équipements d’intervention.
Réalité opérationnelle
Occupation, contraintes physiques, circulation, fonctions techniques et usages particuliers.
Un document existant décrit ce qui était prévu ou observé à un moment donné. La visite permet de vérifier ce qui existe réellement aujourd’hui.
4. Identifier les risques et scénarios pertinents
Tous les bâtiments ne sont pas exposés aux mêmes risques et toutes les organisations ne nécessitent pas exactement les mêmes procédures.
Selon le contexte, un PMU peut notamment traiter :
Incendie
Alerte, alarme, intervention initiale, évacuation et accueil des services incendie.
Urgence médicale
Appel des secours, accès aux lieux, premiers soins et coordination.
Panne de courant
Équipements de secours, fonctions critiques et décision de maintien ou d’évacuation.
Gaz ou matières dangereuses
Détection, isolement, évacuation et coordination avec les ressources spécialisées.
Menace humaine
Individu menaçant, menace active, colis suspect ou autres situations de sécurité.
Aléas naturels
Inondation, vents violents, chaleur extrême, verglas ou autres événements applicables.
Un bon PMU n’est pas celui qui contient le plus grand nombre de procédures. C’est celui qui traite correctement les situations réellement pertinentes pour l’organisation.
5. Définir l’organisation d’urgence
Une procédure ne peut être réellement opérationnelle si personne ne sait qui doit l’appliquer.
Le PMU doit donc définir clairement l’organisation qui prendra en charge les différentes fonctions pendant une situation d’urgence.
Selon le bâtiment et la structure de l’organisation, on peut notamment retrouver :
- un coordonnateur d’urgence;
- une équipe d’intervention ou équipe d’urgence;
- des responsables de secteurs;
- des responsables de l’évacuation;
- du personnel technique;
- des personnes responsables des communications;
- des personnes chargées de l’accueil des services d’urgence;
- des fonctions particulières selon les besoins du site.
Une procédure sans responsabilité attribuée reste largement théorique. Chaque fonction importante doit pouvoir être associée à une personne ou à un rôle identifiable.
6. Rédiger des procédures réellement utilisables
Une procédure d’urgence devrait permettre à une personne de comprendre rapidement ce qu’elle doit faire.
Elle ne doit donc pas seulement expliquer le risque. Elle doit transformer la situation en une séquence d’actions compréhensibles.
La structure précise peut varier selon le scénario, mais la logique demeure : la procédure doit guider l’action.
Cette distinction rejoint directement une autre question essentielle : un plan conforme est-il nécessairement opérationnel ?
7. Adapter le PMU au bâtiment et à l’organisation
Les modèles sont utiles pour structurer le travail.
Ils deviennent problématiques lorsqu’ils remplacent l’analyse.
Deux tours à bureaux peuvent posséder des systèmes différents, des organisations différentes, des horaires différents, des populations différentes et des contraintes opérationnelles différentes.
Le même principe s’applique aux établissements industriels, commerciaux, institutionnels ou autres environnements.
Un modèle doit servir de structure, pas de substitut à la personnalisation. Copier un plan existant puis remplacer le nom du client ne permet pas de garantir que les procédures correspondent au nouveau bâtiment.
C’est également pourquoi il est important de bien distinguer les différents types de documents. Par exemple, consultez notre article PMU vs PSI : quelle est la différence ?
8. Structurer le document pour qu’il reste utilisable
Une fois les données recueillies et les procédures définies, le document doit être organisé de façon logique.
Une structure de PMU peut notamment comprendre :
Contexte
Présentation du bâtiment, portée du plan et informations générales.
Organisation d’urgence
Structure, rôles, responsabilités et mécanismes de coordination.
Procédures
Actions prévues pour les différents scénarios d’urgence applicables.
Évacuation
Principes, responsabilités, parcours, rassemblement et besoins particuliers.
Communications
Moyens d’alerte, communications internes et communications avec les secours.
Annexes
Plans, coordonnées, listes, registres et autres informations complémentaires.
9. Effectuer un contrôle qualité avant la livraison
Un PMU peut être techniquement complet tout en comportant des incohérences, informations contradictoires ou éléments qui nécessitent encore une validation.
Une révision interne permet notamment de vérifier :
- la cohérence générale du document;
- la correspondance entre les rôles et les procédures;
- la cohérence des coordonnées;
- l’absence d’informations contradictoires;
- la qualité des procédures;
- la logique opérationnelle;
- la présence des éléments nécessaires à la livraison.
Dans une organisation comportant plusieurs conseillers, cette étape peut également prendre la forme d’une véritable révision par un collègue.
10. Soumettre le PMU au client pour validation
La première version terminée par le conseiller n’est pas nécessairement la version finale.
Le client peut devoir vérifier certaines informations, confirmer des responsabilités ou demander des ajustements.
Ce processus peut comporter plusieurs cycles avant que la version finale soit approuvée.
Pour aller plus loin sur cette étape, consultez Comment simplifier la révision et l’approbation des documents avec ses clients ?
11. Tester le plan par des exercices
Un PMU est construit à partir d’informations, d’analyses et d’hypothèses sur la manière dont l’organisation devrait réagir.
Les exercices permettent de confronter certaines de ces hypothèses à la réalité.
Compréhension
Les personnes connaissent-elles réellement leur rôle ?
Communication
Les moyens prévus permettent-ils de transmettre rapidement l’information ?
Coordination
Les responsabilités sont-elles suffisamment claires lorsque plusieurs acteurs interviennent ?
Réalisme
Les procédures prévues peuvent-elles réellement être appliquées dans le bâtiment ?
Un plan qui n’a jamais été confronté à un exercice demeure, en partie, une hypothèse sur la manière dont l’organisation réagira.
Les observations issues d’un exercice peuvent ensuite alimenter la prochaine mise à jour du PMU.
12. Maintenir le plan de mesures d’urgence à jour
Le PMU ne devrait pas être considéré comme terminé définitivement lorsqu’il est livré.
Au fil du temps, plusieurs éléments peuvent changer :
- les personnes responsables;
- les coordonnées;
- les locataires ou occupants;
- les systèmes du bâtiment;
- les procédures internes;
- les aménagements;
- les équipements;
- les risques;
- les exigences organisationnelles.
C’est précisément la raison pour laquelle nous avons consacré un article à pourquoi les plans d’urgence deviennent rapidement désuets .
La création du PMU est un projet. Son maintien est un processus continu.
Peut-on automatiser la création d’un PMU ?
Oui, mais il est essentiel de distinguer ce qui peut être automatisé de ce qui nécessite encore une analyse professionnelle.
Ce qui peut être automatisé
Structure du document, réutilisation de données, génération de sections, mise en forme, contrôles, workflows et certaines opérations répétitives.
Ce qui exige du jugement
Analyse du site, compréhension des risques, pertinence des procédures, adaptation au bâtiment et validation professionnelle.
Le but de l’automatisation n’est pas de remplacer le professionnel. Il est de réduire le temps consacré aux opérations répétitives afin de laisser davantage de place à l’analyse et à la qualité.
Nous développons davantage cette distinction dans notre article Automatiser la production d’un plan de mesures d’urgence .
Word, générateur PMU ou plateforme spécialisée ?
La méthode appropriée dépend notamment du volume de documents, du nombre de bâtiments, de la complexité des mandats et du nombre de personnes impliquées.
Traitement de texte
Peut convenir pour une production ponctuelle lorsqu’un professionnel maîtrise entièrement la structure et le suivi du document.
Générateur
Peut accélérer la production du document à partir d’informations structurées.
Plateforme spécialisée
Peut gérer le document ainsi que le mandat, les versions, les révisions, les approbations et le maintien.
Pour comprendre plus précisément ces différences, consultez notre guide Logiciel de plan de mesures d’urgence (PMU) : comment choisir la bonne plateforme ?
Créer un PMU avec une plateforme comme CORO
Une plateforme spécialisée permet de considérer le PMU comme le résultat d’un cycle complet plutôt que comme un fichier indépendant.
CORO relie cette logique à quatre grands cycles.
Produire
Structurer les données et produire les documents de conformité.
Gérer
Suivre les projets, activités, responsabilités, échéances et heures.
Mesurer
Transformer les données des mandats en indicateurs opérationnels.
Collaborer
Prolonger le processus jusqu’au client, à la révision et à l’approbation.
La page Plan de mesures d’urgence (PMU) présente plus précisément la manière dont CORO prend en charge ce type de document.
La gestion des projets et mandats permet ensuite de relier le document au travail nécessaire à sa production.
Créer un PMU : documenter une capacité d’action
La qualité d’un plan de mesures d’urgence ne se mesure pas uniquement au nombre de pages qu’il contient ou à la qualité de sa mise en forme.
Sa véritable valeur apparaît lorsque les personnes concernées peuvent comprendre rapidement :
- ce qui est en train de se produire;
- qui doit prendre les décisions;
- qui doit intervenir;
- quelles actions doivent être réalisées;
- comment communiquer;
- comment protéger les occupants;
- comment coordonner les ressources disponibles.
Un PMU efficace n’est pas simplement un document sur les mesures d’urgence. Il décrit comment une organisation prévoit réellement agir lorsqu’une situation survient.
FAQ — Créer un plan de mesures d’urgence
Comment créer un plan de mesures d’urgence ?
La création d’un PMU professionnel comprend généralement la définition du périmètre, la collecte d’informations, l’analyse du bâtiment et des risques, la définition des rôles, la rédaction des procédures, le contrôle qualité, la validation du client, les exercices et le maintien du plan dans le temps.
Que doit contenir un plan de mesures d’urgence ?
Le contenu dépend du bâtiment et de l’organisation, mais peut notamment inclure les caractéristiques du site, l’organisation d’urgence, les rôles et responsabilités, les communications, les procédures, les principes d’évacuation, les ressources disponibles ainsi que différentes annexes et informations techniques.
Peut-on utiliser un modèle de PMU ?
Un modèle peut être utile pour structurer le document et assurer une certaine cohérence. Il doit toutefois être adapté au bâtiment, aux risques, aux opérations et à l’organisation. Un modèle générique ne remplace pas l’analyse du contexte réel.
Peut-on créer un PMU automatiquement ?
Certaines étapes peuvent être automatisées, notamment la structuration des données, l’intégration de certaines informations et la génération documentaire. L’analyse professionnelle du bâtiment, des risques et de la pertinence des procédures demeure toutefois essentielle.
Faut-il visiter le bâtiment pour faire un PMU ?
Pour un PMU lié à un bâtiment, une visite permet de vérifier les informations disponibles et de comprendre des éléments difficiles à évaluer uniquement à partir de documents : accès, parcours, systèmes, contraintes physiques, occupation et réalité opérationnelle.
Quelle est la différence entre un PMU et un PSI ?
Les deux documents répondent à des objectifs qui peuvent se recouper, mais ils ne couvrent pas nécessairement la même portée. Le PMU traite généralement plusieurs scénarios d’urgence alors que le PSI se concentre sur les mesures et procédures relatives à la sécurité incendie. Consultez notre article PMU vs PSI : quelle est la différence ? pour une comparaison détaillée.
À quelle fréquence faut-il mettre à jour un PMU ?
La fréquence dépend du contexte, mais le plan devrait notamment être réévalué lorsque des changements touchent le bâtiment, les responsabilités, les occupants, les systèmes, les procédures ou les risques. Les exercices et événements réels peuvent également révéler des ajustements nécessaires.
Un PMU conforme est-il nécessairement opérationnel ?
Pas nécessairement. La conformité et l’opérationnalité sont deux dimensions différentes. Un document peut contenir les éléments attendus tout en restant difficile à appliquer si les rôles, procédures ou actions ne correspondent pas suffisamment à la réalité du site.
Structurez tout le cycle de production de vos PMU
CORO permet de centraliser les données du client et du bâtiment, la production documentaire, les mandats, les révisions, les approbations et le maintien des plans dans un même environnement.